随着我国老龄化趋势日渐显著，“老有所养”成为了当前社会的焦点。近年来，海南省临高县以全国县域养老服务体系创新试点建设为契机，通过凝聚基层互助力量、科技赋能智慧养老、构建人才储备“蓄水池”，探索出一条“县镇村三级联动、多元协同发展”的养老服务新路径，为全国县域养老提供了可复制的“临高经验”。

　　基层聚力，睦邻互助激活“神经末梢”

　　面对农村老龄化加剧、养老资源分散的现实难题，临高县构建“党建引领+多元协同”的养老服务模式,创新“1米服务圈”睦邻互助模式，打造农村基层养老新样板。临高县以村级党组织为核心，各村党支部牵头改造闲置资产为养老服务点，党员带头组建志愿队，结对帮扶孤寡老人，在养老服务中彰显先锋模范作用。多元力量参与养老服务，网格员化身“贴心管家”，定期走访网格内老人，动态掌握其健康状况、生活需求，建立“一人一档”服务台账。针对独居、失能老人，网格员每日上门巡查，帮助采购生活用品、代缴水电费，及时解决突发问题。遇到紧急情况，网格员还能第一时间联动医疗、消防等部门，为老人生命安全保驾护航；老年协会组织文体活动，如广场舞比赛、棋牌娱乐、健康讲座等，丰富老人精神文化生活。同时，老年协会还牵头成立邻里互助小组，以村小组为单位，将活力老人与失能老人、闲散劳动力与志愿服务队进行精准匹配。活力老人凭借丰富生活经验，为高龄老人提供情感陪伴，闲散劳动力在参与养老服务过程中增加收入，形成“以老助老、互帮互济”的良性循环；此外，还通过政府购买服务的方式，委托企业或专业社会组织为特困老人提供生活照料、康复护理等服务，并对护理人员开展定期培训，提升其专业技能。同时，鼓励基层社会组织开发特色养老项目，如老年心理健康辅导、法律援助等，满足老年人多元化需求。构建“内部互助+外部链接”双轨服务体系，日常需求由邻里互助解决，专业需求通过平台对接医疗机构，形成“村级站点+邻里互助+专业团队”立体网络。

志愿者走进孤寡老人家中做卫生清洁

　　目前，全县已成立200余个互助团体，覆盖90%行政村，服务2000余名困难老人，老年人满意度达92%。

　　科技赋能，智慧平台织密“服务网”

　　临高县与中国建设银行海南省分行合作，运用建行安心养老系统，推动养老服务精准化、高效化。老人通过平台下单助餐、助浴等服务，系统便迅速整合派单，调配村级养老服务点和镇级养老服务站资源，15分钟内调配资源上门，实现“一键呼叫、全网响应”。2025年，平台累计处理服务订单200件，服务响应准确率达98%。系统还能实时采集老人健康数据，采集心率、血压等数据，一旦数据异常，立即智能预警，实现“小病不出院、大病快转诊”。服务全程可追溯，从签到、服务记录到评价反馈形成闭环，持续优化服务质量。此外，县级智慧养老中心整合全县1万份老年人健康档案，联动镇村两级站点，构建“15分钟养老服务圈”，农村覆盖率从60%提升至95%。

智慧平台织密“服务网”

　　人才筑基，全链条培育破解“用人难”

　　为着力破解养老服务行业“招人难、留人难、发展难”的痛点，临高县聚焦养老服务人才短缺痛点，以“储备+培养+输送”全链条机制为抓手，创新建立养老业储备人才库，为养老服务体系建设注入强劲人才动力。

养老服务点护理培训

　　临高县坚持“政策先行、阵地支撑”，出台《临高县养老业人才储备和发展计划》，将养老人才队伍建设纳入县域养老服务体系创新试点，挂牌成立5个“养老业就业见习基地”，形成“县—乡—村”三级联动的人才储备网络。针对养老专业人才供给不足问题，临高县主动对接省内外职业院校，构建“学校培养—基地见习—定向就业”全流程合作模式，与省内外3所职业院校共建定向培养机制，开设老年护理、智慧养老设备应用等特色课程，首批30名护理专业毕业生将于2025年6月入驻县养老服务中心及博厚镇敬老院、波莲镇敬老院等养老服务站见习，通过“理论教学+岗位实操+跟岗实习”相结合的培养方式，确保人才“下得去、留得住、用得好”。此外，临高县还出台一系列激励措施：对在见习基地表现优秀的毕业生，优先推荐至县内养老机构就业，并给予一次性就业补贴；设立养老人才专项奖励基金，对取得职业技能证书的护理员给予岗位补贴并将优秀人才纳入“急需紧缺人才目录”，提升养老行业职业吸引力。

养老护理培训现场

　　目前，全县养老服务从业人员总量预计2025年底突破100人，实现每千名老年人拥有专业养老护理员占比率进一步提高，为构建“老有颐养”的幸福临高奠定坚实人才基础。

　　从三级网络到基层互助，从科技融合到人才储备，临高县以系统化思维破解养老难题，绘就了“老有颐养”的幸福图景。未来，临高县计划深化智慧养老应用、强化人才队伍建设、优化农村养老服务、推动产业融合发展等，进一步推动养老服务与乡村振兴深度融合，为全国县域养老事业高质量发展贡献“临高经验”。(许丽雅)