“帮扶不是走过场，不是送几样物资、报几组数据，真正的协作，是沉下心、扎下根，把汉阴的事当成自己的事。”5月29日，江苏溧阳市派驻汉阴县农业农村局挂职干部付斌贵坐在堆满项目资料的办公桌前，一边核对产业落地数据，一边对记者说。

2025年9月，这位江南干部辞别故土奔赴秦巴山区。像他一样，一批批溧阳挂职干部、技术骨干、医护教师跨越南北，告别家乡烟火，扎根汉阴这片土地。他们带来的不仅是资金与项目，更是一种“把心留下”的承诺。

溧汉两地以山海为纽带，深耕产业共兴、民生共暖、社会共治三大领域，十四五以来，累计落地苏陕协作项目88个，投入协作资金超2.72亿元，撬动社会资本4.86亿元，直接带动5300余名群众稳定增收。从单向帮扶到双向赋能，从资源互补到深度融合，千里山海情谊正化作秦巴山区乡村振兴的生动实景。

经济赋能，从“输血”到“造血”的质变

走进汉阴县蒲溪镇安康伟高玩具制造有限公司，裁剪、充棉、缝纫、质检各工位有序运转。一只只造型精致的仿真毛绒玩偶走下生产线，七成产品远销欧美。

“当年选择汉阴，就是看中这里的苏陕协作政策与劳动力资源。”企业负责人龙武回忆。2021年，依托溧阳帮扶建成的社区标准化厂房，伟高玩具落户汉阴。此后，溧阳专班持续跟进，落实250万元苏陕专项资金用于扩建与设备采购，助力企业从“租厂房代工”转型为购地自建总部的现代化工厂。

如今，伟高玩具年产毛绒玩具600万件，2026年产值预计突破1.2亿元，直接吸纳500余人就业，其中脱贫群众52人，月均工资3000元以上，并带动周边200余户加工散户增收，成为安康毛绒玩具产业新都的关键支点。

这一转变，正是溧汉协作从“输血”向“造血”转型的缩影。“十四五”期间，两地党政主要负责同志常态化互访，累计开展对口交流155批1543人次，签订协作协议64个，打通了部门、镇村、企业、社会组织多维联动通道。

聚焦富硒资源、生态文旅、新材料等优势领域，两地协同项目招引、精准投放协作资金、强化人才技术支持。汉阴茶叶、猕猴桃、蚕桑等富硒农产品产业链不断延伸；凤堰古梯田、双河口古镇等文旅项目完成升级，农文旅融合模式日趋成熟。在溧汉中小企业孵化园，已引进10家企业投产，培育出产值超20亿元的高端纺纱产业集群；53家毛绒玩具企业年产值突破9.02亿元，成为县域新材料支柱产业。

针对山区农产品“产强销弱”难题，两地创新消费帮扶模式，引进江苏农业龙头企业“优鲜到家”，推行“公司+基地+联盟”机制，建成18个标准化种养基地。通过线上直播、线下展销、政企采购等渠道，打通农产品销往长三角的通道。五年来，消费帮扶总额达3.95亿元，其中直接销售农特产品0.64亿元，让汉阴黑猪、富硒大米、生态果蔬走出深山，走进江苏千家万户。

民生暖心，从“安居”到“乐业”的跨越

汉阴县平梁镇兴隆佳苑，是当地大型易地搬迁安置小区，安置了4镇26村443户1700余名群众。刚入住时，许多群众面临“无地耕种、无路就业”的困境。

“以前天天愁生计，跑远了挣钱，照顾不了家里，急人得很。”搬迁户马孝秀说。

2020年以来，溧汉协作精准投放620万元苏陕专项资金，扶持社区组建蚕桑专业合作社，搭建标准化共育基地、智能蚕室、加工厂房全链条设施。如今，在智能蚕室里，搬迁群众各司其职，流水线上一片繁忙。

马孝秀一边忙着给蚕喂叶，一边笑着说：“现在出门就能挣钱，土地分红加工资，一年收入近万元，还能照顾家里。”

截至目前，该合作社带动939户农户发展蚕桑，常年务工369人，其中脱贫人口289人，社区居民户均年增收2853元，合作社获评“全国农业专业合作社500强”。一根桑蚕丝，串联起搬迁群众稳稳的幸福。

这样的场景正在汉阴多地上演。依托蚕桑、林果、文旅、轻工等多元协作产业，汉阴盘活本地劳动力资源，精准对接留守妇女、中老年人、脱贫劳动力就业需求，搭建起“家门口就业、多元化增收”的平台，破解了山区群众“务工远、顾家难、增收弱”的困境。

近年来，溧汉协作聚焦就业、教育、医疗、关爱帮扶等领域，实施了一系列民生项目：共建安康首家“苏陕协作人力资源服务超市”，打破就业信息壁垒；设立“教育扶贫关爱基金”助力寒门学子逐梦校园，“女童关爱”项目守护特殊未成年群体成长，“残疾人就业实训基地”温暖特殊群体灵活就业，“司机之家”服务货运从业者，无一不在彰显民生温度。

五年来，累计帮助2800余名群众实现跨区域转移就业，奔赴江苏等地稳定务工；全域117家社区工厂，让4000余名留守群众实现“家门口就业、就近增收”；溧阳社会各界累计捐赠款物近2000万元，精准落地一系列暖心项目。

社会共建，从“协作”到“共治”的升华

在双河口镇，依托700万元苏陕协作资金打造的“双小河”无动力乐园，成为县域乡村文旅新地标。

“我们盘活闲置土地，不搞重资产开发，主打原生态乡村休闲业态，既保留乡村风貌，又补齐文旅短板，真正把闲置资源变成富民资产。”乐园负责人王垣林介绍。

这里曾是古镇的闲置边角地，杂草丛生、乱石堆积，长期无产业、无客流、无效益。如今，昔日荒地华丽蝶变为热门旅游目的地，每逢周末、节假日游客络绎不绝。

乐园的持续运营还倒逼全域环境提质。针对过去河道脏乱、绿植稀疏的问题，沿线开展河道清淤、沿岸绿化、垃圾集中整治，青泥河获评全省“幸福河湖”，村容村貌焕然一新，实现了“荒地变乐园、村庄变景区、村民变股民、治理变善治”的多重跃升。

协作不止于产业和民生，更在于理念互通、人才共育、社会共治。五年来，两地累计互派党政干部、专业技术人才、企业经营管理人才等各类骨干262人次，开展产业发展、基层治理、教育医疗等专题培训40余期，培育本土实用人才近5000人次。

溧阳挂职干部、支教医生、技术人员扎根一线，把东部先进的发展思路、管理模式、技术经验留在汉阴。从龙垭村大樱产业园的精细化管护，到双河口古镇文旅项目的标准化运营；从社区工厂的规范生产管理，到乡村人居环境的常态化提升，精细化、市场化的治理模式在汉阴落地生根。

从江南水乡到秦巴山区，跨越千里的山海情，“溧汉协作”正在书写一份沉甸甸的时代答卷。（吴学康  黄义）

责任编辑：仲莘阳