运用马克思主义的立场观点方法观察当代中国的发展实践,不难发现:中国共产党始终注重把握客观规律,通过连续制定和实施五年规划(计划),一以贯之推进社会主义现代化建设,在薄弱基础上创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。这既是长远观与全局观的生动写照,也是在党中央集中统一领导下实行全过程人民民主的生动写照,更是新时代以来习近平总书记掌舵领航中国巨轮行稳致远的生动写照。
2025年11月6日,习近平总书记在海南省三亚市听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调,要认真学习贯彻党的二十届四中全会精神,在党中央集中统一领导下,各级各有关方面密切协作、主动作为,通过持续努力,全面实现海南自由贸易港建设目标。这是习近平总书记时隔不到一年再次亲临海南并就海南自贸港建设作出重要指示,充分体现了党中央对海南全面深化改革开放的高度重视和殷切期望,令中青班学员们深感振奋、备受鼓舞。在省委党校组织的外出现场教学途中,学员们及时学习了相关新闻报道,深刻认识到“组织考验的时刻已经到来”。当前海南自贸港封关运作已进入倒计时,这一时期正是检验中青班学员能否经受住重大考验、成长为关键时刻顶得住的过硬干部的重要契机。
关键时刻能否顶得住,最终要通过实际行动来检验。在当前工作中,需要重点关注市、县、园区“十五五”规划起草工作,督促“十四五”规划各项目标任务圆满收官,推动自贸港各项政策在基层落地见效,同时做好风险监测预警工作。面对这些重点任务,应当充分运用在省委党校中青年干部培训班的学习成果,特别是关于干部能力建设的课程启发,自觉对标习近平总书记强调的“七种能力”,将党的二十届四中全会精神和2025年11月6日习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神全面贯彻到工作实际中,切实展现年轻干部的挺膺担当。
一是政治能力。规划编制和实施,首先从政治上看。推动规划工作,要明确“为了谁、出发点在哪、该不该做”这一原则性问题。这类问题仅靠专业知识无法解决,必须依靠党的创新理论提供价值标尺。政治能力不仅要建立在事实判断的基础上,更要进行清醒、坚定的价值判断。在谋划“十五五”规划时,对于封关运作后实施的重大政策或项目,绝不能仅停留在技术可行性与经济收益的评估层面,而必须主动进行方向性、根本性的“政治体检”,确保每一项决策都真正符合党中央战略意图和人民群众根本利益,从源头上把稳政治方向。
二是调查研究能力。在市、县、园区层面,需加强党委政研室及相关机构的前瞻性专业化调查研究。例如,围绕习近平总书记“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民群众急难愁盼问题,扎实推进共同富裕”的重要指示要求,深入调研村集体经济提质增效等课题,找准突破口,提高新型农业经营主体发展质量,促进小农户与现代农业发展有机衔接,让农民在“十五五”期间稳定增收。
三是科学决策能力。紧扣习近平总书记关于“要结合实际科学编制‘十五五’规划,紧紧围绕建设‘三区一中心’的战略定位,全面提高海南经济社会发展水平”的重要指示要求,在牵头起草市、县、园区“十五五”规划建议过程中,将通过组织不同范围、不同主体的广泛讨论,充分吸收各方面意见,并充分运用各级党校和专业智库的咨政研究成果作为重要参考,确保最终形成的规划方案(或规划建议)既符合上情、又贴近下情,兼具科学性与可行性。
四是改革攻坚能力。当前,改革已进入“深水区”,面对的大多是“难啃的硬骨头”,必须发扬“啃硬骨头、涉险滩”的勇气,在重点领域和关键环节实现实质性突破。例如,围绕提升市、县、园区属国有企业的产业引领功能,改革部门可聚焦于推动制定并实施契合“十五五”时期发展要求的国企转型策略,通过引导各类平台公司优化业务布局、创新经营模式、深化市场化改革,切实提升其核心竞争力与可持续发展能力,确保各项改革部署能够精准落地、取得实效,全力打通改革攻坚的“最后一公里”。
五是应急处突能力。全会指出,当前我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。必须增强忧患意识,下好先手棋、打好主动仗,对可能发生的各种风险挑战,要做到心中有数、分类施策、精准拆弹,有效掌控局势、化解危机。在省委党校培训期间,中青班学员系统学习了重大风险情景构建等现代应急管理方法。下一步,应加强统筹协调,组织应急管理、气象、水利、自然资源、交通运输等部门,深入开展以超强台风及其可能引发的城市内涝、山洪地质灾害、重大基础设施损坏等极端情景为对象的系统性模拟推演。通过梳理关键应急任务并加强实战化模拟演练,最终目标是确保在真实灾害来临时,各参战部门因准备充分而能做到风险研判心中有数、应急响应手中有策、跨部门协同高效有序。
六是群众工作能力。这项能力要求深入践行党的群众路线,在“十五五”规划制定和实施全过程中,主动深入基层、深入群众,善于用“百姓语言”解读政策、描绘蓝图,并针对不同群体特点精细开展工作。要用心用情倾听并有效解决群众在子女教育、医疗服务、养老服务等方面的急难愁盼问题,通过发展优质均衡的教育资源、完善基层医疗服务体系、构建多元化养老服务体系等实实在在的成效回应民生关切、凝聚社会共识,让人民群众在自贸港建设中享有更多获得感、幸福感、安全感。
七是抓落实能力。抓落实是确保党的路线方针政策贯彻执行的关键环节,是确保党的目标任务得以实现、人民群众期盼得以满足的基础。必须坚决维护规划的严肃性和权威性,着力构建“长期战略—发展规划—年度计划”的体系化推进和闭环落实机制。要牢记“确保平稳有序”的工作要求,依托“监督一张网”平台,强化对重点任务、关键节点的动态监测,推动党内监督与人大监督、审计监督等贯通协同,确保各项任务按照时序进度和目标要求扎实推进,及时发现问题、校正偏差,形成决策、执行、监督、评估的完整闭环。
本期中青班的学习时光即将画上圆满句号,未来征途的鼓点已然敲响。全体中青班学员应发扬历史主动精神,深刻把握历史发展规律和时代大势,将党校锤炼的“七种能力”转化为在海南自贸港建设中把握规律、顺势而为、主动作为的实践担当,以实实在在的业绩,回报组织的培养和党校的教育,为谱写中国式现代化海南篇章贡献全部力量。
(作者李洋系海口国家高新区投资促进局局长、一级主任科员;陈善煌系临高县委办公室主任、县委政策研究室主任)
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