习近平总书记强调，“要更加主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快打造对外开放新高地，建设更高水平开放型经济新体制”。这一重要要求不仅指向粤港澳大湾区，也指向海南自由贸易港等国家战略层面的开放高地。在2025年11月6日听取海南自由贸易港建设工作汇报时，习近平总书记进一步明确指出海南要加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作，深度融入共建“一带一路”，在推进高水平对外开放中发挥牵引作用。这为两个区域通过联动发展整体提升治理效能、增强制度优势提供了根本遵循，而实现这种高水平的联动发展，迫切需要语言治理作为关键支撑，通过优化国际语言环境、破除沟通壁垒，促进规则衔接和要素流动。

       制度的生命力在于执行。语言的清晰与精准，是构建务实管用话语体系的基础，直接关系到制度能否被准确理解、高效执行。语言不仅是沟通工具，更是制度逻辑、政策意图和治理理念的载体。表达不统一、术语不规范、概念不一致，都会引发政策误读，造成执行偏差，削弱制度的严肃性与权威性。在“一国两制三法域”并存的湾区格局中，语言治理的重要性更显突出。在海南自由贸易港推进大规模制度集成创新与政策先行先试的背景下，其制度型开放必然要求在规则、规制、管理、标准等深层维度实现与国际接轨。随之，政策语言、法律文本以及涉外交流的表达频率和复杂度显著增加，这对表述的规范性、国际规则的通约性以及整体语言治理水平提出了更高要求。构建覆盖政策语言、法律语言、公共服务语言的规范化体系，是海南推进制度型开放的基础工程，也将为海南自贸港与粤港澳大湾区之间的深度联动奠定更加稳固的语言底座。

      推动联动发展，语言协同是关键支撑。海南自贸港在旅游消费、深海科技、国际教育、航运物流等方面不断深化开放，正在形成面向太平洋和印度洋的国际合作门户；大湾区产业体系完备、经济联系紧密，科研、金融、法律、教育、医疗等领域跨区域合作日趋常态化。无论是推进科技成果共建共享，还是开展跨境金融监管合作，再到公共服务“一网通办”“跨城通办”的改革探索，海南与大湾区之间的制度接轨与规则互认，均离不开对政策语言、专业术语和跨场景表达的统一理解。语言协同水平的高低，直接关系制度衔接的效率、跨区域治理的质量与市场主体的获得感。通过推动术语共建、跨区域语料共享、联合研究等机制，形成“自贸港—湾区”相互支撑的语言资源网络，将进一步提升制度对接效率，为海南自贸港与粤港澳大湾区联动发展提供持续动能。

       在数字化快速发展的背景下，语言治理迎来了新的任务。新技术的应用不断扩展语言服务的边界，为语言识别、翻译处理、文本校核、术语管理提供了更高效的手段，但语言的政治性、规范性和严肃性却不能被技术弱化。政策起草、政务沟通、法律文本处理、跨境文件翻译等关键环节，对语言的逻辑性、准确性、统一性有着更高要求。制度型开放越深入，越需要在表达端保持稳定标准和统一尺度。无论是大湾区推动规则衔接过程中积累的语言标准化经验，还是海南自贸港涉外规则落地所需的跨语种表达能力，其共同点均在于：技术应当成为提升语言治理效能的加速器，而不是替代制度逻辑的主导力量。只有在确保语言标准和制度表达体系稳固的前提下，引入数字技术、智能工具、语料平台建设等现代手段，才能让语言治理真正实现“提质增效”，推动区域治理体系和治理能力现代化迈向更高水平。

       大湾区多语共存、多业并进的特点，也提出了更高层次的语言协同要求。普通话、粤语、英语、葡语等语言长期交织使用，不同行业具有不同的专业术语体系；海南自贸港在涉外政策、跨文化沟通、国际规则适配方面呈现出更高的多语要求。根据教育部和国家语委发布的数据，全国普通话普及率已达约80.72%，并明确提出到2025年提升至85%的目标。在大湾区内部，粤语、客家话、潮汕话等方言具有强劲社会活力；而在海南本地，普通话、海南话、黎语与多语涉外场景长期并存。无论是大湾区内部的制度衔接，还是海南与大湾区的开放联动，都需要建立在更加规范、统一、可共享的语言体系之上。建设术语库、政策语言平台和多语教学协作机制，将促进区域规则对接能力的整体提升。

       高校在教学改革中的探索，为区域语言治理创新提供了可借鉴的经验。随着大湾区对高层次语言服务、跨专业沟通能力和多语协同能力的需求不断上升，高校特别是应用型本科院校在语言规范化、术语标准化、课程体系重构方面形成了轻量化、可推广的教学范式；这些成果同样可为海南在建设国际教育创新高地和涉外语言服务体系时提供支撑。无论是面向湾区需求的多语融合课程体系，还是基于真实场景的小型语料平台建设、术语库建设，均可通过海南自贸港与粤港澳大湾区的协同实践，构成我国南部沿海语言治理体系的基层动力与人才来源。

       实践充分证明，制度竞争力背后是语言治理能力，区域协同效能背后是沟通表达水平。在海南建设中国特色自由贸易港、粤港澳大湾区打造国际一流湾区并共同建设世界级城市群的进程中，越发展到深处，越需要夯实语言治理体系，打通制度衔接的语言链条；越需要提升跨区域沟通能力，强化规则统一、概念一致、表达规范的制度基础。坚持在源头上统一语言标准、在体系上完善协同机制、在基层上提升实际运用能力，将为制度型开放提供稳定、可复制、可验证的表达体系。面向未来，以语言治理体系固本强基，以区域协同能力汇势成势，海南自贸港与粤港澳大湾区完全能够在国家新发展格局中形成“共同推进高水平开放”的战略支点，在制度型开放、高质量发展和国际传播中呈现更加统一、更加可信、更加具有国际竞争力的中国表达、中国故事、中国方案。

（作者陈善煌、尹玉系2025年秋季学期海南省委党校中青班学员）