一直以来，眉山市东坡区深刻把握“产城融合、以城兴产”的内在逻辑，明确提出建设市域首个千亿极核的奋斗目标。实现这一跨越，不仅需要坚实的产业“硬实力”作为筋骨，更离不开城市功能与营商环境的“软环境”滋养。东坡区正从“宜居宜业”的城市品质与“如鱼得水”的营商环境两端同步发力，双轮驱动，为产业集群的孕育与成长提供坚实支撑。

图为中国泡菜城。崔宗喜/摄

筑宜居宜业之城汇聚“近悦远来”的强磁场

千亿极核，首先是人才与创新的极核。没有高品质的生活环境，就难以吸引和留住支撑产业升级的核心人才。东坡区将“品质生活展现新面貌”置于“十五五”发展的一大目标，正是着眼于通过提升城市能级，构筑强大的“人才引力场”。

这不仅是建设更优美的生态环境、更完善的公共服务设施，更是构建一种工作与生活平衡、充满机遇与活力的城市氛围。

“当初为了爱人的工作搬过来，还担心不适应。但这两年下来，我们全家都爱上了这里。社区活动特别丰富，感觉这座城市在很用心地经营‘生活’本身，而不只是让人来工作。”两年前随家庭迁入东坡区的新市民张女士说道。

图为金龙社区图书馆

去年刚毕业落户的工程师小吴说：“对我这种外地年轻人来说，东坡区最吸引我的是‘成长系统’。园区有产业集聚，城区有学习交流社群，政府还提供青年公寓和职业技能培训。工作有奔头，生活有温度，留下扎根的意愿自然就强了。”

从精心规划的城市空间，到便捷丰富的文化教育医疗资源，再到开放包容的社会环境，东坡区致力于让每一位创业者、投资者、工作者都能在这里安心扎根、舒心发展、全心创造。当城市成为人们愿意托付家庭与梦想的地方，产业便获得了最宝贵、最持续的资源——人力资本与创新活力。这种“宜居”与“宜业”的深度融合，正是“以城兴产”最生动的实践，为千亿目标积淀最深厚的人口红利与创新潜能。

图为四川省钢构智造有限公司

塑一流营商环境激活“万物生长”的催化剂

如果说宜居宜业是吸引要素聚集的“强磁场”，那么一流营商环境则是让要素高效配置、企业茁壮成长的“催化剂”。东坡区对此有着深刻的认识和创新的实践。区委六届十一次全会强调“改革开放取得新进展”，其核心落脚点之一，便是营商环境的革命性提升。

“企业秘书”机制的成功，正是东坡区优化营商环境的精准注脚。 近日，东坡区海霸王食品厂会议室内，一场针对性极强的“上门会诊式服务”正在进行。此前，企业秘书在月度走访中，收集到该厂关于特种设备使用登记、员工社保参保等多项疑难诉求，随即主动联动人社、医保等相关职能部门，组建专项服务小组上门“解题”。

“这样的服务太省心了！”东坡区海霸王食品厂特种设备管理部负责人胡帮阳感慨道，“之前遇到跨部门的疑难问题，不知道该找哪个部门对接，现在只要把问题告诉企业秘书，他们直接联动相关部门上门来解决，不用我们再四处奔波，真是帮我们省了大量时间和精力。”

图为在海霸王食品厂内“上门会诊式服务”

海霸王食品厂“上门会诊式服务”的案例，生动诠释了从“企业找政策”到“政策、服务找企业”的深刻转变。通过构建“企业—秘书—职能部门”三级联动体系，东坡区不仅打破了部门壁垒，更重塑了政企互动模式：企业秘书成为精准对接诉求、高效联动解题的“枢纽”与“代言人”。这种“有求必应、无事不扰”的主动式、嵌入式服务，极大地降低了企业的制度性交易成本和隐性时间成本，让企业家能够心无旁骛地聚焦于市场与创新。

这仅仅是优化营商环境的其中一环。面向“十五五”，东坡区致力于将这种点上的创新，扩展为覆盖企业全生命周期、产业发展全链条的系统性优势。这包括但不限于：打造更加透明、公平、可预期的法治环境；构建更加便捷、高效的政务服务体系；提供更具针对性、竞争力的产业政策与要素保障。其目标，是营造一种让所有市场主体都能“如鱼得水”、感知到“雪中送炭”般的温暖与“雨中打伞”般的精准呵护的发展生态。

“十五五”时期，东坡将迎来加速跃升、晋位突破的重要关口，面临着经济体量跨越、产业发展升级、产创融合赋能、城市能级增强、民生供给提质等历史任务。

东坡区选择的路径清晰而坚定：必须始终保持专注发展、转型发展、创新发展战略定力，借势破局、久久为功，不断开创东坡现代化建设新局面。

展望未来，一个经济实力、科技实力和综合竞争力大幅跃升的东坡，必将在“产城人”深度融合、共生共荣的良性循环中崛起，不仅成为辐射带动区域的强大极核，更将成为共同富裕与现代化建设的生动样板。

这条路，东坡正在笃定前行。（豆玲惠）