个体工商户在日常生活中扮演着重要角色，但由于其经营体量小、抗风险能力弱等原因，面临发展慢、融资难等问题。为扶持经营状况较好、潜力较大的个体工商户转型升级为企业，陕西省西安市未央区市场监管局深入推进“个转企”工作，通过走访调研压实基础，建章立制完善机制，优化政务流程，部门联合发力确保转的过程中无缝衔接，企业正常经营顺畅无阻。

      精挖细培，突出“准”

      在走访调研中，该局充分挖掘个体工商户中的 “潜在转型”个体，全面掌握符合转型升级条件的个体工商户规模、数量、经营状况等基本情况，精细梳理，分型分类，差异化制定转型升级方案。通过“一户一档”构建转型升级培育库，“一企一策”跟踪潜在转型个体。

      目前转型升级培育库已入库300余家个体，走访潜在转型个体100余户。同时对库内个体进行动态管理，转型成功和不符合条件的及时调整出库，将新的符合条件的及时纳入培育库，从而确保“个转企”数量有突破质量有保彰。

      联合发力，瞄准“实”

      “个转企”以来，该局联合行政审批、税务、人社、金融银行等部门，面对面召开座谈会，充分征求企业意见，为个体工商户转型升级现场答疑解惑。

      从政策帮扶、到税收优惠，到转型后社保扶持、政务审批等事项逐一释疑；同时结合专业市场分布多的区位优势，联合街道部门多次到辖区大明宫五金机电市场、摩尔农副产品交易市场等经营主体集中区域开展“个转企”政策宣讲会3场；基层市场监管所网格员结合日常执法检查，对有意愿、有条件转的开展“一对一”宣讲300余次。通过多维立体发力，提升政策知晓度，提高“个转企”意愿。

      优化流程，确保“便”

      为打造“高效办结个转企一件事”未央模式，该局在区政务服务中心设立“个转企”登记绿色通道和服务专区，做到“专窗受理、专人服务、专员审批”。同步优化审批流程，个体工商户由原来先注销再登记，实现“直接变更”转型为企业，大大节约了企业时间成本和人力成本。

      同时压缩审批时限，通过集成受理，多部门并联审批机制，同时转型为企业后仍沿用原个体工商信息、税务登记信息、参保信息、公积金缴存登记等,无缝式衔接让企业快速进入经营状态。同时为确保此项工作有章可循、长期可执行，建章立制出台了包含审批服务、拓展融资、“升规纳统”奖励措施等11个“个转企”工作细则。

      截至目前，未央区已完成“个转企”70户，西安南华东港建材有限公司作为转型成功代表，在西安市第三届“个体工商户服务月”活动上做交流发言，分享了企业个转企后获得的实实在在的发展好处。企业负责人蔡女士表示“转型后”的企业融资渠道更广了，竞争空间更大了，企业人才吸引力也更足了，真正让“小生意”实现大发展。

      与此同时“个转企”工作与“五上”企业培育有机结合，为转企后的企业增强发展后劲、厚植发展沃土，以优化营商环境“软”实力，支撑经济“硬”发展。

责任编辑：王岚