“我们店开了十多年了，以前办一个证就要交一次资料，环节多、时间长。这次只提交一次资料，当天就拿到营业执照和食品经营许可证，给了小企业很大发展信心。”9月6日，岐山县济世健康医药有限公司凤鸣第四药店袁小芳通过“证照联办”完成了准入准营办理后，激动地表示。

      在国务院今年提出在更多领域、更大范围实现“高效办成一件事”的部署要求下，陕西省市场监督管理局围绕企业和群众办事需求，持续转作风、优行风、树新风，在一网通办、一件事一次办的基础上，聚焦市场监管准入准营办理中信息变更、企业注销登记等突出问题，靶向提出对策，将市场监管领域准入准营事项合并成“一件事”，实行营业执照和许可证件“证照联办”。自8月份启动该项业务以来，已完成办理92件。

      从企业和群众视角出发，将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理是“高效办成一件事”的要义。

      陕西深刻把握“高效”立意，以“一件事”将“民有所盼”和“政有所为”统一起来，打通堵点、卡点，解决经营主体“多头跑、来回跑”问题。

      聚焦企业和群众涉及面广、办理量大、办理频率高的政务服务事项，陕西市场监管部门变分散办理为集成办理，变重复采集为共享复用，申请人根据自身需求和条件，可同时提出市场监管领域准入准营事项申请，即在申请办理营业执照的同时，可同步提交相关许可证件的办理申请。对符合法定条件和标准的，按照“一窗受理、一次提交、同步流转、后台审批，一口出件”的模式办理相关证照，满足经营主体个性化办理需求。

      通过内部流程的反复梳理，陕西省市场监管局梳理了准入准营“一件事”（证照联办）共计57个事项的改革清单，实现91项数据免填写，56件材料免提交。

      “比如食品生产许可证住所变更、特种设备生产许可证首次取证等事项都可以在登记注册和行政许可申请材料中的共性材料予以整合，实行‘一次申报’‘一次采集’‘共享使用’，这样的改革大幅减少办事环节、时限和成本，可为企业和群众提供环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的服务。”陕西省市场监管局登记指导处处长苟新利介绍。

      近日，在咸阳市市场监管局工作人员的引领下，礼泉馨品面粉有限责任公司负责人刘粉儒在线提交资料，仅一天就完成营业执照和食品生产许可证经营者变更同步联办。营业执照相关信息变更完成后，系统自动变更食品生产许可证相关信息，自动核发电子许可证照，无需提交任何申请资料。“以往这些要跑三四趟、提交至少两次资料，现在在线提交资料，工作人员后台通过数据筛查就能审核店里涉及的经营数据，又快又好！”刘粉儒对于大数据带来的变化很是感慨。

      数字技术的迅猛发展，为建设数字政府提供了前所未有的便捷与动力。陕西省市场监管局此次在“高效办成一件事”中全面强化数字赋能，用数字技术和数字系统推动政务服务的标准化、规范化和程序化，尤其是推动数据共享和互联互通，进一步打破层级、地域、系统之间的屏障，形成高效运转的政务服务体系。

      下一步，陕西省市场监管局将不断推进将更多事项纳入“一件事”联办范围，最大限度实现经营主体设立、变更、注销及后续审批服务事项办理“只进一扇门”，“最多跑一次”。

责任编辑：王岚